РЕШЕНИЕ

г. Кострома                                                                                                       16 декабря 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Шигарев С.Ю.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Костромской государственный университет» (далее - КГУ) ФИО1,                   <дата> г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №2 Свердловского судебного района                  г.Костромы от 29.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Свердловского судебного района г.Костромы от 29.10.2025 ректор КГУ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в 300 рублей.

В соответствии с обжалуемым постановлением, ректор КГУ ФИО1, находясь по юридическому адресу организации: г. Кострома, ул.Дзержинского, дом 17/11, в нарушение п.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в ОСФР сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на 1 застрахованное лицо по 1 кадровому мероприятию в установленный законом срок, представив их 24.06.2025.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что фактически указанные данные были направлены в ОСФР своевременно. Также заявитель полагает, что по делу имеются основания для признания правонарушения малозначительным.

Представитель ОСФР по Костромской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, в связи с чем суд определил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании защитник привлекаемого к административной ответственности лица ФИО3 просила принять во внимание, что данные в ОСФР были предоставлены своевременно, но с технической ошибкой в персональных данных лица. 24.06.2025 университетом инициативно устранена указанная техническая ошибка, и предоставлены соответствующие данные (в обоснование представив копии документов). Однако, фондом указанные действия истолкованы как несвоевременное предоставление необходимых сведений. Просила рассмотреть вопрос о прекращении дела ввиду малозначительности, а также учесть, что факт привлечения ректора КГУ к административной ответственности негативно отразится на возможности образовательной организации участвовать в грантах.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч.2 ст.11 федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Указанные выше сведения, согласно ч.1 и ч.6 ст.11 федерального закона №27-ФЗ, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, в органы Фонда по месту своей регистрации.

Из ст.17 федерального закона №27-ФЗ следует, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ректор КГУ                   ФИО1, находясь по юридическому адресу организации: г. Кострома, ул. Дзержинского, дом 17/11. в нарушение п.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в ОСФР сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на 1 застрахованное лицо по 1 кадровому мероприятию в установленный законом срок, представив их 24.06.2025.

В соответствии с материалами дела (с учетом представленных защитником документов) 09.06.2025 между КГУ и ФИО4 <дата> заключен договор ГПХ, однако в ОСФР направлены сведения о заключения договора с ФИО5, <дата>, то есть содержащие искаженные данные. Надлежащим образом оформленные сведения о заключении договора с ФИО4, <дата> г.р. направлены в ОСФР по Костромской области лишь 24.06.2025, то есть с нарушением установленного срока.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения нашел свое объективное подтверждение имеющейся в материалах дела совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 30.09.2025, выпиской из ЕГРЮЛ, формой ЕФС-1, квитанцией о регистрации поступления документов, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования ... и другими материалами дела.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Установленный законом порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает назначенное мировым судье ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, обоснованным и справедливым.

Доводы ФИО1 о своевременном направлении сведений в ОСФР по Костромской области опровергается имеющимися материалами дела.

Вопреки доводам заявителя о возможности признания совершенного им административного правонарушения малозначительным, суд соглашается с мировым судьей и, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, наступивших последствий, не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Так, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях согласно ст.24.1 КоАП РФ являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В целях реализации задач Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации регламентированы порядок и условия рассмотрения дел об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении суд наделен широкими полномочиями, позволяющими на основе всесторонней оценки и исследования доказательств, выяснить и установить предусмотренные законом обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления, фактические и юридически значимые обстоятельства на основании имеющихся материалов дела установлены полно, всесторонне и объективно, но вместе с тем в тексте обжалуемого постановления не указано, какие конкретно сведения не были представлены в установленный срок ректором КГУ в ОСФР по Костромской области (сведения о заключении 09.06.2025 договора ГПХ с ФИО4, <дата> г.р.).

С учетом изложенного, суд полагает, что в данной части постановление подлежит изменению. Указанные изменения положение привлеченного к административной ответственности ФИО1 не ухудшают, не влекут, носят исключительно конкретизирующий характер, признания недопустимыми доказательствами протокола об административном правонарушении и иных имеющихся в деле доказательств, изменения квалификации действий ФИО1 и назначенного ему наказания за собой не влекут.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, мировым судьей допущено не было, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Свердловского судебного района г.Костромы от 29.10.2025 о привлечении ректора КГУ ФИО1, <дата> г.р. к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ изменить, указав в описательной части постановления, что ректор КГУ ФИО1 в нарушение п.3 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ не представил в ОСФР сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на 1 застрахованное лицо по 1 кадровому мероприятию - сведения о заключении 09.06.2025 договора ГПХ с ФИО4, <дата> г.р. в установленный законом срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, то есть не позднее 10.06.2025.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья                                                                                                                          С.Ю. Шигарев